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關于印發石樓縣扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定管理辦法(試行)的通知

石樓縣政府 www.hktoo.tw 2019-03-22 00:00

各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位: 

  現將石樓縣扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定管理辦法試行)印發給你們,請認真貫徹執行 

    

  石樓縣人民政府辦公室 

                       2019年3月22日 

    

    

  石樓縣扶貧龍頭企業和扶貧農民 

  專業合作社認定管理辦法試行) 

    

  第一章  總則 

  第一條  進一步加強和規范全扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社資格的認定和管理,推動全縣產業化扶貧進程,本著突出“優中選優、帶貧益貧、程序規范、關注成長、控制規模”的原則,按照山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定管理辦法的通知》晉政辦發〔201880號)文件要求,結合我實際,制定本辦法。 

  第二條  本辦法所稱扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社是指以農業產品生產、加工、流通、科技、鄉村旅游及電子商務等為主業,或以貧農民為就業主體,通過各種利益聯結機制帶動貧困戶增收,在規模和帶貧減貧能力上達到規定標準,并經扶貧開發主管部門認定的企業和農民專業合作社。 

  第三條  扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社的認定與管理 堅持公開、公平、公正原則,實行認定與取消相結的競爭淘汰機制。 

  第二章  認定條件 

  第四條  申報扶貧龍頭企業應符合以下各項條件: 

  1具有獨立法人資格,依法經營,產權清晰,管理有序,資信良好 

  2固定資產400萬元以上企業生產的產品和提供的服務,符合國家產業、環保政策及質量管理標準,重點是能轉化當地農產品,帶動當地的產業發展 

  3、企業具備定的生產規模,每年有一定的盈利業績, 繳納稅金,按時支付職工工資和社會保障金,資產負債率低于60%企業籌融資渠道暢通,產品競爭優勢顯著,市場前景廣闊企業的年銷售收入在1000萬元以上 

  4企業應履行扶貧責任,通過發展產業自覺帶動貧困戶增,包括吸納貧困勞動力穩定打工就業、流轉貧困戶土地經營權參與產業化經營、整合扶貧和涉農資金投入項目形成資產折股量化給貧困村和貧困戶、與貧困戶簽訂長期穩定2年以上的帶減貧合同或結對幫扶協議書等形式 立可靠、穩定的利益聯結機制,帶動貧困戶增收 

  5企業輻射帶動區域內60%以上貧困戶。企業通過產業化經營取得的扶貧收益或分紅,應通過設立公益崗位、開展公益事業、獎勵補助等方式與貧困村或貧困戶共享 

  6、企業具有自主品牌,注冊商標,在市場銷售中占有一定的市場份額設有一定規模的生產基地、產業園區,建立產業聯盟機制設有專門產品研發機構或與有關大專院校、科研院所建立長期穩定的技術依托,擁有必要數量的技術人才和較強科技新能力。 

  第五條  申報扶貧農民專業合作社應符合以下各項條件: 

  1具有獨立法人資格,組織機構健全,管理運行規范,依法合規經營 

  2固定資產40萬元以上,從事優勢主導產業或特色產業、休閑農業,符合國家環保政策及質量管理標準,能轉化當地的農產品,帶動當地的產業發展 

  3輻射帶動貧困戶40戶以上或貧困戶占社員比例60%以上且能增收 

  4對承擔“一村一品一主體”產業扶貧任務的合作社,或者以村集體組織組建的新型模式合作社,申報條件可適當放寬,優先申報。 

  第三章  認定程序 

  六條  申請。符合條件的企業和農民專業合作社,自愿向縣扶貧開發提出書面申請。按規定填寫申報表,并附帶營業執照、法人身份證復印件、上一年度財務報表、信用等級證明企業,與貧困戶利益聯結關系情況等資料。引導進入“千企幫”臺賬管理系統的企業參與認定。 

  第七條  審核。縣扶貧開發接到申請后,根據認定條件,對企業和農民專業合作社審核。審核結果向社會公示,公示無異議后,以正式行文向市級扶貧開發主管部門推薦。 

  第八條  審定。扶貧開發會同有關部門和單位進行評審,提出評審意見報脫貧攻堅領導小組會議審定。具體認定工作本著成熟一批、認定一批的原則進行。審定結果在級媒體公告,經公告無異議的企業和農民專業合作社,由扶貧開發印發石樓縣扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定文件。 

  第九條  認定的扶貧龍頭企業和貧農民業合優先享受扶金等政策優資金支持以及其他服務。同時,要自覺接受扶貧開發主管部門的管理。 

  第四章  監測管理 

  第十條  建立扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社監測和評估機制。扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社每年底向扶貧開發報送生產經營、帶貧減貧有關情況。縣扶貧開發進行運行監測評價并上報市級扶貧開發主管部門。 

  第十一條  建立扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社管理臺賬。扶貧開發主管部門根據運行監測評價結果對享受支持政策但沒有履行帶貧減貧責任、違規或違法經營、損害貧困群眾利益的企業,取消扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社資格,追回所享受的扶持資金并依法處以罰款。 

  第十二條  扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社更改名稱需要重新確認的,應出具工商行政管理部門發放的營業執照及有關材、報扶貧開發備案確認。 

  第十三條  報認定的扶龍頭企業和扶貧農民專業合作社應如提供有關材料。如存在弄虛作假等問題,取消資格收回牌、證回扶持資金尚未認定的企業和農民專業合作社取消申報資格。 

  第五章  附則 

  第十四條  本辦法自印發之日起施行。 

    

    

    

    

    

    

    

   石樓縣人民政府辦公室                                                                          2019322日印發 

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