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關于印發《石樓縣城鄉人居環境改善暨“五城聯創”工作行動計劃》的通知

石樓縣政府 www.hktoo.tw 2019-03-28 10:49 來源:石樓縣人民政府 放大 正常 縮小

各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位: 

  《石樓縣城鄉人居環境改善暨“五城聯創”工作行動計劃》經縣政府研究同意,現印發給你們,請嚴格遵照執行。 

    

    

     石樓縣人民政府 

     2019313 

  (此件公開發布) 

    

    

    

  抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦。 

  石樓縣人民政府                                                                                              2019年313日印發 

  

石樓縣城鄉人居環境改善暨“五城聯創” 

  工作行動計劃 

    

  為改善全縣城鄉人居環境,展示石樓靚麗形象,提升人民群眾幸福指數,經縣政府研究決定,在全縣范圍內開展城鄉人居環境改善暨“五城聯創”工作,制定如下行動計劃。 

  一、指導思想 

  認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以“五城聯創”為目標,緊密結合脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略,聚焦城鄉“臟、亂、差”等突出問題,深化以縣城綜合整治和以省道、縣道、鄉道的綠化、美化、凈化為內容的“三道三化”專項整治行動,動員各方力量,整合各方資源,強化各項措施,著力打造環境優美、生態良好、居民健康、文明和諧的宜居宜業縣城。 

  二、基本原則 

  堅持以人為本、民生優先原則。對標“五城聯創”標準,著力解決好群眾身邊的環境整治問題,突出處理好群眾反映的熱點、焦點、難點問題,提高人民群眾福祉,讓群眾在創建活動中有更多幸福感、獲得感。 

  堅持上下聯動、全民參與原則。縣政府統籌組織推進,縣直各機關、各鄉鎮共同實施。積極發動群眾、依靠群眾,使創建活動深入人心,成為全民行動。 

  堅持目標導引、協調推進原則。確定工作目標、重點任務,明晰時間表、路線圖。加強指標銜接,建立聯動機制,實現人居環境的提升和“五城聯創”目標。 

  堅持以創促建、注重基礎原則。以創建活動為導向,加大城鄉基礎設施建設,完善公共服務功能,全面提升宜居水平和城市品位。 

  三、目標任務 

  (一)創建國家衛生縣城 

  在鞏固創建省級衛生縣城的基礎上,重點抓好城區停車場、公園、棚戶區改造、城區道路、供水供暖、老舊城區改造、集貿市場改造、公廁建設、城市綠化美化等基礎設施建設,加強市場秩序、交通秩序、環境衛生等綜合管理,2020年實現創建國家衛生縣城目標。 

  (二)創建省級園林縣城 

  劃定建成區面積,核定建成區人口,對標摸底調查、查漏補缺,及時謀劃啟動,力爭早日進入省住建廳創建預備名錄,2020年創建省級園林縣城。 

  (三)創建省級文明城市 

  在鞏固市級文明榮譽稱號的基礎上,2019年爭創省級文明縣城提名縣城,到2020年創建省級文明縣城。 

  (四)創建省級環保模范城市 

  打好污染攻堅戰,全面提升環保裝備水平,全面推進空氣污染、水質污染防治能力,到2021年完成生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、集中供熱普及率等33項指標,實現空氣主要污染物年平均濃度值達到國家二級標準,裴溝屈產河斷面水質穩定達到Ⅲ類,實現創建省級環保模范城市目標。 

  (五)創建國家森林城市 

  依據《國家森林城市評價指標》(LY/T2004-2012)標準,2020年,完成森林覆蓋率達到35%以上,建成區綠化覆蓋率達到40%以上,城區人均公園綠地面積11平方米以上等40項建設指標,實現創建國家森林城市目標。 

  (六)改善城鄉人居環境 

  統籌謀劃,協調推進,扎實做好城鄉污水處理、垃圾處理、“廁所革命”、農村畜禽糞污處理、河道溝渠整治、城鄉綠化美化、綜合拆違治亂、村民健康教育八大整治重點,由點到線全面推進,既要加快完善基礎設施,又要著力抓好城鄉綜合管理,努力實現城鄉面貌的大改善,大提升,為實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。 

  三、組織機構及職責分解 

  為加強城鄉人居環境改善暨“五城聯創”活動的組織領導,成立城鄉人居環境改善暨“五城聯創”工作領導組,具體組成如下。 

    長:陳    縣委副書記、政府縣長 

  副組長:鄭世光  政府副縣長 

          賈芝  政府副縣長、公安局局長 

          呼鵬燕  政府副縣長 

          解利新  政府副縣長 

          陳建林  政府副縣長 

          郭登文  政府副縣長 

  城鄉人居環境改善暨“五城聯創”工作領導組下設辦公室:辦公室設在縣愛衛辦,辦公室主任由政府副縣長呼鵬燕兼任,領導組下設六個工作推進組。 

  (一)市場及校園周邊環境整治工作推進組 

  具體任務: 

  1、市場秩序的整治和管理; 

  2、食品藥品與工商質監管理到位達標; 

  3、學校及周邊環境整治等重點公共場所監管達標。 

  牽頭領導:郭登文(政府副縣長) 

  牽頭單位:市場監督管理局:負責市場秩序和食品藥品領域的監管、整治。 

  教育科技局:學校及周邊環境整治。 

  成員單位:縣直相關單位、各鄉鎮。 

  辦公室設在市場監督管理局,辦公室主任由市場監督管理局局長馬晉軍擔任。 

  (二)農村人居環境改善、鄉村道路管理、森林城市創建工作推進組 

  主要任務: 

  1、實施農村人居環境改善,開展“百村示范、千村整治”,易地扶貧搬遷、農村危房改造等工作,聚焦農村存在的垃圾、污水、改廁、村容村貌等突出問題,用3年時間集中攻堅,實現農村人居環境整體改善。到2020年,全縣農村人居環境明顯改善,村民環境與健康意識普遍增強,村莊環境基本實現干凈、整潔、有序。90的村莊生活垃圾得到治理,非正規垃圾堆放點整治基本完成;農村衛生廁所普及率達到85以上;農村生活污水治理率增幅明顯高于前三年;村內道路硬化覆蓋率進一步提高;全面完成縣域鄉村建設規劃編制;建立農村人居環境建設管護機制。  

  2、開展鄉村道路的硬化、管理和維護,達到路面平整順暢、邊溝干凈整潔、護坡美化整齊; 

  3、依據《國家森林城市評價標準》,森林覆蓋率達到35%以上,其他涉及的40項指標全部達標。 

  4、開展國道、省道、縣道的養護、管理和通道綠化美化 

  牽頭領導:陳建林  政府副縣長 

  牽頭單位:新農辦:負責農村人居環境改善工作。 

  林業局:負責國家森林城市創建工作。 

  各鄉鎮:負責農村人居環境改善及鄉村兩級道路的養護和管理。 

  成員單位:衛生健康和體育局呂梁市生態環境局石樓分局住房和城鄉建設管理局交通運輸局、公路段、愛衛辦、環衛中心、縣直相關單位。 

  辦公室設在新農辦,辦公室主任由新農辦主任鄭一擔任。 

  (三)城區建設、園林城市、環保模范城市創建工作推進組 

  主要任務: 

  1、完成縣城總體規劃和詳規制定,完成供暖、供水、供氣工程,城區道路維修,污水、垃圾處理廠建成投用,雨污分流設施、河道(景觀)、停車場建設等公共服務設施,完善城市功能;完成縣城開發改造建設、石樓小鎮開發、岔溝棚戶區改造重點工程建設。 

  2、到2020年,縣城建成區綠化覆蓋率達到40以上、城區人均公園綠地面積11平方米以上。 

  3、到2021年,完成《山西省環境保護模范城市考核實施細則》(試行)要求的指標,實現創建省級模范城市目標。 

  (包括:加強大氣污染治理、嚴格控制揚塵污染、大力整治噪聲污染、改善水域環境質量、環保模范城市的其它達標要求。 

  牽頭領導:解利新(政府副縣長) 

  牽頭單位:住房和城鄉建設管理局:負責統籌縣城基礎設施建設。 

  呂梁市生態環境局石樓分局:負責環境保護模范城市創建工作。 

  園林中心:負責城區綠化工作。 

  成員單位:縣直相關單位、各鄉鎮。 

  辦公室設在住房和城鄉建設管理局,主任由住房和城鄉建設管理局局長張文元擔任。 

  (四)文明城市創建、公共衛生與文化提升工作推進組 

  主要任務: 

  1、到2020年,完成省級文明縣城工作先進縣城創建工作。(包括:培育和踐行社會主義核心價值觀、開展主題宣傳教育活動、推進誠信建設制度化、推進志愿服務制度化、加強未成年人道德建設、完成文明城市的其它達標要求。) 

  2、到2020年,靈泉鎮、羅村鎮、龍交鄉達到國家衛生鄉鎮標準;全縣其他鄉鎮的環境衛生情況根本好轉,接近或達到《國家衛生縣城(鄉鎮)標準》。包括:開展疾病預防、病媒防制、公共衛生及健康教育,城區文化、體育設施場所的完善及管理,城區文化品位的提升及亮化美化工作。 

  牽頭領導:呼鵬燕(政府副縣長) 

  牽頭單位:衛生健康和體育局:負責公共衛生與文化提升工作。 

  文明辦:負責文明城市創建工作。 

  文化和旅游局:負責公共衛生與文化提升工作。 

  成員單位:衛辦縣直相關單位、各鄉鎮。 

  辦公室設在衛生健康和體育局,主任由衛生健康和體育局局長溫建宏擔任。 

  (五)交通秩序整治工作推進組 

  主要任務: 

  1、整治縣城區亂搭亂建、亂擺亂占、亂排亂倒,亂貼亂畫等; 

  2、負責縣城交通秩序整治及道路安全工作; 

  3、對城區道路實行交通限行管制; 

  4、整治車輛亂停亂放; 

  牽頭領導:賈芝升  (政府副縣長、縣公安局局長) 

  牽頭單位: 

  城區綜合執法大隊:負責城區綜合執法。 

  交警大隊:負責交通秩序管理。 

  環衛中心:負責城鄉環境衛生整治工作。 

  靈泉鎮:負責城中村綜合整治工作。 

  管委會:負責社區綜合整治工作。 

  成員單位:交通運輸局、公路段縣直相關單位、各鄉鎮。 

  辦公室設在城區綜合執法大隊,主任由城區綜合執法大隊負責人王海燕擔任。 

  (六)資金保障工作推進組 

  主要任務: 

  1、整合資金,加大對城鄉人居環境改善和“五城聯創”工作的財政投入力度; 

  2、積極爭取上級配套政策、項目和資金支持。 

  牽頭領導:鄭世光(政府副縣長) 

  牽頭單位:財政局 

  成員單位:住房和城鄉建設管理局交通運輸局農業農村局、各鄉鎮和其他各相關單位。 

  辦公室設在財政局,主任由財政局局長楊保榮擔任。 

  四、實施步驟 

  城鄉人居環境提升和“五城聯創”活動分三個階段。 

  第一階段:宣傳發動,制定方案。 

  六大工作推進組由牽頭領導負責,建立健全組織機構,對照國家和省級的創建標準、指標體系,開展調查摸底,找出差距,擬定詳細工作方案,提出具體目標任務,落實工作責任,明確工作措施。 

  第二階段:集中力量,扎實推進。 

  六大工作推進組根據石樓縣城鄉人居環境改善暨“五城聯創”工作行動計劃和各推進組制定的實施細則,分解任務、明確時間表和路線圖,采取有力措施,認真抓好各項工作落實,確保各項整治工作取得實效。 

  第三階段:申報驗收,總結表彰。由領導組統籌組織,牽頭單位各負其責,各組成立各自的工作辦公室,確定具體聯絡人、制定方案、收集匯報、制定迎檢方案,力爭一次通過驗收。同時召開總結大會,表彰優秀、兌現獎懲。 

  五、工作措施 

  (一)提高認識,加強領導。 

  各牽頭領導、各牽頭單位,各部門、各鄉鎮要切實增強 

  責任感和主人翁意識,排除各種思想障礙,把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大部署上來。各部門要主動配合,進一步樹立大局意識,發展意識,以群眾為中心意識,講政治、講規矩、講紀律,確保目標如期實現。各牽頭單位要盡快對照有關政策、有關創建標準,制定出臺標準細則;各成員單位要制定實施方案和詳盡工作計劃,健全各項規章制度和管理辦法。 

  (二)密切配合,協調工作。 

  城鄉人居環境改善和“五城聯創”工作,涉及各部門、各單位、各鄉鎮,關系全縣整體形象,關系全縣的改革發展大局。各職能部門要牽好頭,把好關,各單位、各鄉鎮要對照指標要求,抓好落實。務求協調配合,杜絕扯皮拆臺。 

  (三)廣泛宣傳,全民參與。 

  城鄉人居環境改善暨“五城聯創”是一項需要群眾參與性很強的工作,涉及面廣。全縣新聞宣傳部門要做好宣傳報道工作,開辟專欄,充分利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式,及時報道工作動態,加油鼓勁;要敢于批評后進,曝光不足,起到輿論監督引導作用。各單位要通過活動和散發資料,發動廣大干部群眾參與到創建中來。要通過宣傳和教育工作,增強廣大干部群眾的參與意識、主人翁意識,提高全民的文明衛生素質,改變不良行為習慣和生活方式。 

  (四)加強督導,嚴格考核。 

  為切實保證工作進度和質量,縣政府將組織成立專項督導組,對各責任單位工作開展情況進行督導檢查,督導檢查過程中發現問題記錄在案、及時通報、掛賬督辦、限時整改。對行動迅速、落實較好的單位予以通報表彰; 對行動遲緩、落實不力的單位予以通報批評,并追究有關人員責任。研究制定人居環境提升暨“五城聯創”考核辦法,把工作完成情況納入年終責任制考核范圍,作為考核相關單位及干部工作的重要依據。 

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